Размещен проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (об установлении моратория на повышение платы граждан за коммунальные услуги в 2026 году)" (далее - проект).

Проект разработан в целях недопущения необоснованного роста финансовой нагрузки на граждан Российской Федерации в связи с запланированным на 1 октября 2026 года повышением размера платы за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утверждает индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации. На основании указанной нормы распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 года № 3413-р на 2026 год утверждены две индексации: с 1 января 2026 года - на 1,7 процента, с 1 октября 2026 года - от 8 до 22 процентов в зависимости от региона.

Двукратная индексация в течение одного календарного года не имеет макроэкономического обоснования, связана с дополнительными расходами граждан и наносит прямой ущерб их благосостоянию, особенно социально уязвимым категориям населения. В условиях сохраняющейся нестабильности реальных располагаемых доходов граждан установление второго в 2026 году повышения платы за коммунальные услуги представляется экономически неоправданным и социально деструктивным.

Проект предлагает установить прямой императивный запрет (мораторий) на применение индексов, влекущих повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, в период с 1 июля 2026 года по 31 декабря 2026 года. Выбор даты начала моратория (1 июля 2026 года) обусловлен тем, что первая индексация 2026 года (с 1 января на 1,7 процента) уже состоялась и затронула платёжные документы граждан, в связи с чем мораторий не имеет обратной силы и не затрагивает уже произведённые начисления. При этом период с 1 июля по 31 декабря полностью охватывает дату 1 октября 2026 года, на которую запланировано основное повышение, и тем самым отменяет его применение.

Юридический механизм законопроекта основан на дополнении статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации частью 2.1, которая ограничивает действие частей 1 и 2 указанной статьи в части, допускающей повышение платы граждан в связи с утверждением новых индексов в период моратория. Таким образом, законопроект не отменяет саму статью 157.1 и не изменяет полномочия Правительства Российской Федерации по утверждению индексов, но временно приостанавливает применение этих индексов для целей повышения платы граждан.

С текстом проекта можно ознакомиться на сайте: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1272473-8.